Когда начали разносить повестки и в каких городах?

Первые сообщения о раздаче повесток пришли из Липецкой и Воронежской областей 14 марта. Почти сразу их подтвердили местные власти. В пресс-релизе правительства Воронежской области говорилось, что цель вызова мужчин в военкоматы — это «актуализация данных воинского учета».

Военком Липецкой области Валерий Герасименко добавил, что уточнение данных связано с оцифровкой баз данных комиссариатов. Указ о создании государственного ресурса с данными тех, кто состоит на воинском учете, президент Владимир Путин подписал в конце ноября 2022 года. Согласно указу, данные в эту базу должны вносить 11 государственных ведомств, среди которых МВД, Министерство здравоохранения и служба судебных приставов.

Указ предполагал, что оцифровка документов воинского учета должна была завершиться к 30 декабря прошлого года.

Еще одно объяснение от российских властей — это военные сборы. Об этом говорило, например, правительство Тюменской области.

На момент публикации текста вечером 16 марта сообщения о раздаче повесток пришли из 42 регионов, подсчитал правозащитник Павел Чиков. В списке есть и города-миллионники: Москва, Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Краснодар.

Что в этих повестках?

Как правило, в повестках упоминаются военные сборы или уточнение данных в военкомате (либо и то и другое). Оба случая разбирал в своем телеграм-канале Павел Чиков.

Как напоминает юрист, военкомат может вручить гражданину повестку в случае, если он не сообщает об изменении своих данных (например, о переезде, изменении семейного положения, образования, места работы или учебы).

Повестки для уточнения данных получают даже студенты. Например, 15 марта некоторые учащиеся Новосибирского государственного технического университета обнаружили в личных кабинетах на сайте вуза уведомления от военкомата.

«Вы обязаны получить повестку военного комиссариата под расписку во втором отделе НГТУ в течение трех рабочих дней с момента получения данного сообщения», — говорилось в уведомлении.

В пресс-службе университета назвали эту работу плановой и добавили, что сообщения получили всего 32 студента из 13 тысяч.

Похожие сообщения получили и студенты Московского энергетического института.

«Уточнение документов воинского учета» упоминалось и в повестке, которую бросили в почтовый ящик в Москве корреспонденту «Новой Газеты. Европа». При этом повестка была выписана на 10 марта.

Второй тип повесток — это вызов на военные сборы. Чиков напоминает, что военные сборы проводятся для подготовки к военной службе запасников. Они бывают учебные и проверочные. Во время учебных сборов могут изменить военно-учетную специальность (ВУС) гражданина и его воинскую должность.

«Получение офицерского звания увеличит срок пребывания в запасе, а смена ВУС изменит назначение военнослужащего в случае призыва на службу. Например, не служивший в армии гражданин с ВУС 999 ("Ограниченно пригоден к службе в армии, но не имеет военной подготовки") станет стрелком (ВУС 100)», — пишет юрист.

При этом Чиков подчеркивает, что военные сборы проводятся только на основании указа президента, который в настоящее время не опубликован, а значит, призывать запасников на военные сборы незаконно. Последние сборы проводились в феврале 2022 года, но вскоре были отменены.

Иногда в повестках встречаются и другие формулировки, например, явиться для проведения беседы о заключении контракта или для получения мобилизационного предписания. Предписание — это вкладыш в военный билет, как правило, его выдают запасникам, которые уже служили в армии.

Этот документ обязывает человека самостоятельно, не дожидаясь повесток, прийти в военкомат в случае объявления мобилизации. Так как указ Путина о мобилизации еще действует, то предписание может означать обязанность явиться в военкомат при возобновлении призывных мероприятий по мобилизации, то есть второй волне, объяснил «Медиазоне» механизм работы этого документа юрист, занимающийся вопросами призыва и пожелавший остаться анонимным.

Неявка по мобилизационному предписанию — это небольшой административный штраф.

Может ли активность военкоматов быть связана с мобилизацией?

Слухи о возможной второй волне мобилизации в России ходят с начала года. Пока ни одно из предсказаний не сбылось, а пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков неоднократно отрицал такую возможность.

Тем не менее юрист коалиции «Призыв к совести» считает такую активность военкоматов тревожной.

«Повестки на военные сборы не рассылали массово до 2022 года. В 2022 году военные сборы использовались для укомплектования и расширения численности вооруженных сил в связи с войной», — напоминает он.

По словам юриста, в сентябре 2022 года некоторых граждан точно так же вызывали для уточнения документов воинского учета до объявления мобилизации: «Вызывали повестками на 22–23 сентября. Они являлись по этим повесткам, мобилизация уже вовсю шла, и их отправляли в воинские части. Вот у кого-то сейчас есть повестки на 1 апреля, на 30 марта — мы не можем гарантировать, что к этому времени не будет объявлена вторая волна».

Но уверенности в том, что все будет происходить именно так, у него нет, подчеркивает юрист. «Но есть еще косвенные факты, — говорит он. — К нам обращались призывники, которым выдают повестки, и их никого не вызывают [на начало весеннего призыва] в апреле, что наводит на мрачные мысли. То же самое, ребята, которые подают заявление на гражданскую службу в марте, они подали заявление на комиссию, по закону положена комиссия в течение месяца, то есть в апреле, но их ставят на май. Наталкивает на мысли о том, что [военкоматы] апрель могут посвятить мобилизации».

Редактор: Егор Сковорода