Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял к рассмотрению жалобу россиянина Алексея Власова, которому отказались выдать загранпаспорт из-за условного срока. По мнению заявителя, было нарушено его право покинуть Россию, гарантированное ему протоколом к Конвенции о защите прав человека.

Власов был осужден в 2008 году на три года лишения свободы условно с испытательным сроком три года за контрабанду. В том же году он обратился в ФМС по месту жительства с заявлением о выдаче загранпаспорта, но получил отказ — со ссылкой на подпункт 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: «Право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания».

Коммуницировав жалобу Власова, ЕСПЧ задал российским властям вопросы о том, было ли нарушено право заявителя покидать Россию, гарантированное статьей 2 Протокола N 4 к Конвенции, а также был ли органами ФМС в индивидуальном порядке исследован случай заявителя с точки зрения необходимости и обоснованности применения к нему такой меры.

При этом Страсбургский суд сослался на собственное решение «Налбанцки против Болгарии», в котором нарушение права передвижения было признано из-за того, что власти страны накладывали ограничение на выезд из страны всех без исключения осужденных условно до истечения испытательного срока и реабилитации.