«Коммерсант»: Россия предложила странам ООН перенять опыт запрета митингов и превентивных задержаний перед акциями протеста
Россия предложила ООН внести в Международный пакт о гражданских и политических правах пункты о превентивных задержаниях перед митингами и запрете акций в случае «угрозы возникновения насилия». Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на проект.
Как сказано в документе, Россия против включения в правки предложения «Непризнание права на участие в мирных собраниях является признаком репрессий». По мнению правительства, эта фраза «носит субъективный оценочный характер и не имеет под собой какой-либо международно признанной нормативно-правовой базы», добавляет газета.
ООН отмечает, что право на мирные акции может быть ограничено для защиты «общественный безопасности», а поводом может стать только «значительный и непосредственный риск возникновения угрозы безопасности людей, их жизни или физической неприкосновенности», либо «аналогичный риск серьезного ущерба имуществу».
По мнению России, в проект необходимо внести пункт о «здоровье и психологической неприкосновенности» граждан. «Коммерсант» пишет, что правительство не уточняет, что имеется в виду под этой фразой. Помимо этого, Россия предлагает еще один повод для запрета мирной акции — «угрозу возникновения насилия в результате проведения массового мероприятия».
В другом пункте документа ООН добавляет, что государства должны приложить «особые усилия» для защиты права на собрания «лиц, подвергающихся дискриминации». Участников акций нужно защищать от нападений из-за гомофобии, сексизма или гендерной дискриминации, уточняет газета. По версии России, этот пункт — «попытка создания некоего привилегированного режима защиты отдельных категорий лиц».
ООН пишет, что запрещать мирные акции для «защиты нравственности» можно «лишь в исключительных случаях». Это основание «не должно использоваться для защиты узкоспециальных представлений о морали или основываться на принципах, вытекающих исключительно из одной социальной, философской или религиозной традиции». «Коммерсант» отмечает, что организация отдельно прописывает недопустимость запрещать под таким предлогом акции на тему «сексуальной ориентации». Россия отвечает, что такое предложение «не вполне обоснованно».
В то же время, передает газета, в другом пункте правок Россия пишет, что «ограничения могут быть оправданы» в отношении нацистской символики, «приветственных жестов» и «других отличительных знаков структур, признанных преступными Нюрнбергским трибуналом».
Отдельно ООН прописывает недопустимость препятствования работе журналистов и правозащитников на акциях , «даже если они объявлены незаконными». Российская сторона уверяет, что в этом нет необходимости, объясняя это борьбой с «привилегиями», уточняет «Коммерсант».
Как сказано в документе, превентивное задержание граждан с целью помешать им участвовать в акции «несовместимо с правом на мирные собрания». Кроме того, использование «сотрудников в штатском» на митингах «должно быть разумно необходимым», отмечает организация. Эти пункты Россия назвала «не вполне очевидными» и добавила, что следование этим правилам может «существенно снизить способность правоохранительных органов эффективно и оперативно реагировать на противоправные проявления в преддверии или в ходе массовых мероприятий».
Кроме того, по версии России, организаторы акций должны нести ответственность за действия участников, так как «обеспечение мирного характера массовых мероприятий во многом зависит именно от организаторов» и нет оснований «выводить их из-под ответственности в случае, когда их действия явились причиной причинения ущерба».