ЕСПЧ отказался рассматривать 879 оставшихся жалоб против России; исключения — заявления из‑за военных конфликтов с участием РФ
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) исключил из списка дел 879 индивидуальных жалоб против России, которые оставались нерассмотренными после выхода страны из Европейской конвенции по правам человека. Это следует из окончательного решения по делу Татьяны Лебедевой и «878 других заявителей», которое суд принял 7 июля. Документ в сентябре опубликовали на сайте ЕСПЧ.
В пресс-релизе ЕСПЧ дается пояснение к его решению. Согласно ему, речь идет о жалобах, не связанных с вооруженными конфликтами или межгосударственными делами против России. Среди них были потенциально обоснованные жалобы на нарушения права на справедливый суд и собственности, свободы слова, условий содержания под стражей, миграционного законодательства, свободы передвижения и защиты персональных данных.
16 марта 2022 года, после того, как Россию исключили из Совета Европы, ЕСПЧ приостановил рассмотрение всех жалоб против страны. Однако уже 23 марта 2022 года стало известно, что ЕСПЧ продолжит принимать жалобы о нарушении Россией Конвенции о защите прав человека, если инцидент произошел до 16 сентября 2022 года — даты, когда Россия окончательно перестала быть участницей конвенции. При этом российские власти с 2022 года решения ЕСПЧ не исполняют.
Тогда в суде оставалось около 15,8 тысячи индивидуальных жалоб против России, не связанных с вооруженными конфликтами. Большую часть из них впоследствии рассмотрели по упрощенной процедуре, а более 60 наиболее значимых дел, объединявших около 600 жалоб, рассмотрели палата и Большая палата ЕСПЧ.
Оставшиеся 879 жалоб суд объединил в одно дело. ЕСПЧ решил, что их дальнейшее индивидуальное рассмотрение потребовало бы значительных ресурсов, в том числе в ущерб рассмотрению жалоб против других стран. Суд также указал, что эти заявления не затрагивают вопросов, имеющих особое значение для определения ответственности России по конвенции, не требуют развития или уточнения практики ЕСПЧ и из-за своих особенностей не подходят для упрощенного рассмотрения как повторяющиеся дела. Суд счел, что основные связанные с Россией вопросы применения конвенции уже рассмотрели в постановлениях, вынесенных с 2022 года.
В ЕСПЧ уточнили, что решение принято в «исключительной и беспрецедентной» ситуации, возникшей после выхода России из конвенции. Это не освобождает страну задним числом от международных обязательств за период, когда она оставалась участницей конвенции. Выход России также не отменяет ее обязательств по уже вынесенным постановлениям ЕСПЧ.
Одновременно с этим суд продолжит рассматривать дела, связанные с вооруженными конфликтами с участием России. В ЕСПЧ остаются около 5550 индивидуальных жалоб, связанных с Крымом, востоком Украины, Азовским морем и российским вторжением в Украину. Еще около 150 жалоб связаны с российско-грузинской войной 2008 года. Рассмотрение таких дел суд относит к приоритетным. При этом ЕСПЧ оставил за собой возможность вернуть любую из исключенных жалоб в список дел, если обстоятельства это позволят.
Правозащитники «Команды против пыток» назвали решение «беспрецедентным» и «дискриминационным». «Мы считаем несправедливым, что люди, которые годами добивались рассмотрения своих жалоб и уже обратились в международный механизм защиты, в итоге не получили индивидуальной оценки своих требований. Особенно тяжело принять это в отношении дел, которые суд сам охарактеризовал как потенциально обоснованные», — считают правозащитники. В организации также добавили, что «такой подход показывает провал европейской идеи прав человека».