Некоммерческие организации (НКО), признанные в России «иностранными агентами», направили в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коллективный меморандум, в котором прокомментировали ответы российского Минюста на вопросы Страсбурга, пишет «Коммерсант».
Весной 2017 года ЕСПЧ принял жалобу 61 НКО на нарушение своих прав из-за закона об «иностранных агентах», подписанного президентом Владимиром Путиным в 2014 году.
Минюст в своих ответах Страсбургскому суду ссылался на отказное определение Конституционного суда (КС) по делу «Левада-центра», а также отказывался признавать незаконным вмешательство российских властей в деятельность иностранных НКО и чрезмерность наказания за неисполнение обязательной регистрации.
В меморандуме НКО обращают внимание ЕСПЧ, что под определение «политической деятельности» подпадает любая деятельность некоммерческой организации, что позволяет российским властям назвать «иностранным агентом» любую НКО, которая получает деньги из-за рубежа.
Кроме того, по мнению организаций, само сочетание «иностранное финансирование» не имеет четкого определения: к таковому относят символические пожертвования, оплату коммунальных услуг и даже ситуации, когда организация отказалась от пожертвования из-за границы.
В меморандуме также говорится, что власти при назначении санкций не учитывают финансовое состояние организации. Так, НКО, получившую статус «иностранного агента» из-за оплаченных коммунальных платежей из-за рубежа, оштрафовали трижды на 900 тысяч рублей.
НКО также опровергают утверждения Минюста, что организаций, выплативших штрафы, всего две (согласно меморандуму — более 30), а статья 330.1 УК (злостное уклонение от исполнения обязанностей иноагента) никогда не применялась. Так, в июне 2017 года обвинения по этой статье предъявили руководителю НКО «Женщины Дона» Валентине Череватенко.
Меморандум подготовлен юристами «Мемориала» и международной правозащитной группы «Агора». По мнению заявителей, он позволит ЕСПЧ понять, как после подачи жалоб применялось законодательство об «иностранных агентах».