Буквы на колоннах, звонки из РКН

31 марта житель Ярославля Кирилл Попутников выложил на фейсбук фотографию здания областного управления МВД, на колоннах которого заметна крупная надпись «Путин — ***** [Роскомнадзор]».

Новость о появлении граффити опубликовали почти все региональные издания: «Эхо Москвы» в Ярославле, «Ярославский регион», «PRO Город», «Первий Ярославский», ярославский «Московский комсомолец», «Комсомольская правда-Ярославль», 76.ru и «Яркуб». Последнее сообщило, что полиция уже ищет автора надписи. 

Через три дня осведомленный источник «Яркуба» рассказал о задержании человека, который, предположительно, расписал колонны полицейского главка, но не назвал его имя и мотивы. Официально ярославская полиция эту информацию не комментировала. 

При этом уже 1 апреля Роскомнадзор требовал от региональных изданий удалить новости о надписи. «Яркуб» в своем телегам-канале писал, что сначала в редакцию поступило письмо с просьбой убрать публикацию до полуночи. Затем главному редактору Марине Седневой позвонил руководитель ярославского управления Роскомнадзора и еще раз попросил удалить новость, так как «делом занимается федеральное ведомство». На вопрос главреда, какие законы нарушил «Яркуб», чиновник не ответил; редакция назвала происходящее «актом цензуры, причем абсолютно безосновательной».

На следующий день главный редактор издания 76.ru Ольга Прохорова написала в фейсбуке, что вечером после публикации новости ей пять раз звонили из Роскомнадзора и ФСБ. На каком основании редакция должна была удалить публикацию, никто из звонивших не объяснил. По сведениям Прохоровой, звонки с таким же требованием поступали и в другие издания; в редакции ярославского «Эха Москвы» корреспонденту TJ подтвердили, что представители РКН высказывали «устную просьбу или рекомендацию» снять новость о граффити. 

TJ также опубликовал скриншот уведомления, которое пришло с адреса [email protected] в редакцию одного из ярославских изданий.

Автор письма от имени Роскомнадзора «настоятельно просит в максимально короткие сроки» удалить материалы, «оскорбляющие в неприличной форме человеческое достоинство, общественную нравственность, а также выражающее явное неуважение к органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации». Такие материалы, сказано в письме, нарушают статью 15.1.1 федерального закона «Об информации» о «явном неуважении к государству в интернете«, которая вступила в силу 29 марта. 

Процедура блокировки, описанная в этом законе, такова: генпрокурор или его заместители должны обратиться в Роскомнадзор с просьбой ограничить доступ к той или иной информации. В свою очередь РКН направляет требование провайдеру, который обязан «незамедлительно» сообщить об этом владельцу сайта. Если в течение суток информация не будет удалена, провайдер обязан заблокировать сайт. 

Комментируя заметку TJ, представитель Генпрокуратуры Александр Куренной сказал, что ведомство не просило Роскомнадзор добиться удаления новости с сайтов ярославских изданий: «Данная информация не соответствует действительности. Мы к этой истории никакого отношения не имеем».

Так или иначе, по состоянию на 2 апреля только три ярославских издания, написавшие о граффити, не удалили со своих сайтов соответствующую новость — это были «Яркуб», 76.ru и местная «Комсомольская правда».

Блокировка «Яркуба»  

Вечером 10 апреля «Яркуб» получил уведомление от своего хостинг-провайдера. В сообщении говорилось, что Роскомнадзор наложил на сайт «ограничения», поэтому изданию необходимо устранить «причины жалобы». Что именно вызвало претензии РКН, в сообщении не уточнялось.

Наутро сайт «Яркуба» оказался заблокирован. В реестр запрещенных ресурсов включили весь сайт издания целиком и отдельно — новость, где рассказывалось о предполагаемой попытке суицида подростка с расстройством аутистического спектра. Главный редактор «Яркуба» Марина Седнева сказала тогда «Медиазоне», что ни сама редакция, ни хостинг-провайдер не получали от Роскомнадзора никаких уведомлений. Согласно данным реестра, решение внести «Яркуб» в список запрещенных сайтов РКН принял 9 апреля на основании статьи 15.1 закона «Об информации» (в ней перечислены основания для блокировки). 

Не дождавшись разъяснений Роскомнадзора, «Яркуб» решил скрыть текст новости о попытке самоубийства и уведомил об этом ведомство. Никакого ответа, сообщили в редакции, не последовало. Журналисты предположили, что упоминание подросткового суицида — лишь предлог, а подлинной причиной блокировки стал отказ удалять новость о граффити. 

«Пока мы не видели оснований для блокировки, трудно говорить о том, насколько они имеют почву под собой. Однако нам тревожно думать, что Роскомнадзор грубо цепляется и ищет повод из мести за нашу позицию, касающуюся материала о надписи про Путина на стене УМВД», — написал «Яркуб» в своем телегам-канале.

Тем временем ситуацию прокомментировал пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. Он подтвердил, что причиной блокировки стала новость о подростке-самоубийце, но утверждал, что ведомство направило провайдеру все необходимые уведомления. 

«После того, как Роспотребнадзор признал информацию запрещенной, мы отправили все необходимые уведомления хостинг-провайдеру. А когда реакции в виде удаления материала не последовало, соответственно, мы ровно через сутки отправили данную ссылку в выгрузку операторам для блокировки», — сказал Ампелонский. Как только Роскомнадзор убедится, что запрещенная информация удалена, сайт разблокируют, заверил он.

Однако блокировку с «Яркуба» так и не сняли. На следующий день ни редакция издания, ни хостинг-провайдер уведомлений от Роскомнадзора так и не получили. 

Удаленные фото, разблокировка и чехарда в реестре

Вечером 12 апреля заблокированным оказался сайт 76.ru — второе ярославское издание, которое отказалось удалять новость о надписи на колоннах. 

По данным реестра РКН, доступ к сайту ограничен по требованию Генпрокуратуры. В перечне запрещенных сайтов оказалась как главная страница издания, так и ссылка на новость о граффити. Издание не приводило текст надписи, но новость была проиллюстрирована фотографией граффити с замазанным словом «[Роскомнадзор]». 

Получал ли хостинг уведомление от Роскомнадзора, редакция в тот день выяснить не смогла. Однако главный редактор издания Ольга Прохорова сказала «Медиазоне», что случилось именно то, о чем ее предупреждало ярославское управление Роскомнадзора после отказа удалить новость. 

На следующий день ведомство прислало 76.ru уведомление, с которым ознакомилась «Медиазона». В документе говорится, что решение о блокировке принято на основании закона о «явном неуважении к государству». 

«[Новость] содержит информацию, выражающую в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации», — сказано в уведомлении.

При этом претензии регулятора вызвал именно снимок. «Размещена фотография здания управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области с нанесенной на его стену нецензурной надписью в отношении президента Российской Федерации и комментарии к ней», — так описывает Роскомнадзор оскорбительную информацию.

Редакция 76.ru удалила фото и сообщила об этом в ведомство. Через два часа блокировка была снята, рассказала «Медиазоне» главред издания. 

Примерно в это же время в реестре Роскомнадзора появилась еще одна запись, касающаяся «Яркуба». Как писал телеграм-канал издания, теперь оно оказалось в очереди на блокировку на основании решения Генпрокуратуры; номер и датировка документа совпадают с реквизитами решения в отношении 76.ru. В «Яркубе» предположили, что решение пока не вступило в силу, так как еще не прошили сутки с момента его вынесения. 

Связавшись с коллегами, редакция «Яркуба» предположила, что, как и в случае с 76.ru, претензии к сайту могут быть связаны с фотографией граффити (в тексте новости сама надпись не цитировалась). 

«Мы пришли к выводу, что следует действовать оперативно, иначе вторая блокировка наложится на первую. Ждать уведомления вряд ли следовало — по телефону пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский заявил, что все документы должны быть у провайдера. Провайдер, подчеркнем снова, отрицает наличие писем из ведомства», — сообщил «Яркуб». 

Журналисты удалили фотографию из новости и сообщили об этом в Роскомнадзор. Через несколько минут из реестра исчезло сообщение о возможной блокировке сайта, но к 20:20 редакция «Яркуба» заметила, что оно появилось снова. При этом сайт издания по-прежнему заблокирован из-за другого решения Роскомнадзора — связанного с новостью о суициде. 

О попытках заблокировать ярославскую «Комсомольскую правду» — последнее издание, не удалившее новость — не сообщалось. 

Редактор: Дмитрий Ткачев